This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'All communication relating to 'Community-focused housing case study'.
Affordable Housing Update – Eke Panuku (July 2021) 
 
Eke Panuku facilitates opportunities to increase the supply of new, sustainable homes across the housing 
continuum on surplus council land in our priority development locations. Eke Panuku does not build houses 
directly, but rather facilitates developments that achieve a good balance of strategic and commercial 
outcomes working closely with our development partners. 
 
Eke Panuku facilitates warm, dry, sustainable homes through its requirements for Homestar 6 certification. 
 
Eke Panuku is exploring opportunities to pilot accessible design within our partner’s housing projects using 
the Homestar inclusive design credit. This work focuses on promoting opportunities to design homes that 
are visitable and adaptable. 
 
Activity 
Status and # 
of actions 
Description and update 
Community focused housing (a new intermediate 
housing product), building on the Community 
Focused Housing research and case study 
commissioned by Eke Panuku. 
 
Update:  

•  The Eke Panuku/Urban Advisory 
research & case study has been 
completed and is publicly available on 
request. 
•  The study thoroughly examined the 
different models. It highlighted various 
development risks, legal and 
implementation issues that meant it was 
Investigate community focused 
not considered feasible to progress at 
housing  
 
this point. 
•  The key issue is that neither council nor 
Eke Panuku have the mandate to 
underwrite significant development risk 
(c.$25m). A smaller scale pilot is likely to 
be more practical. 
•  Eke Panuku remain fully supportive of 
new and alternative housing models and 
working with others to overcome some 
of the barriers the case study identified. 
Eke  Panuku continues to be open to 
engagement with council, Kāinga Ora and 
other stakeholders on a range of 
affordable housing models. 
Panuku’s Letter of Expectation/SOI 
 
 Include more direction in Panuku’s Letter of 
Expectation/SOI on achieving a suitable mix of 
housing including affordable housing 
 
Update:  

 

•  This action has been superseded by the 
Independent CCO Review (2020) and 
associated council & CCO work 
programme. Suggest remove for next 
year’s reporting process. 
•  Council did not issue an LoE this year 
due to the LTP process. Balancing 
commercial and strategic outcomes and 
the role of Eke Panuku in affordable 
housing wil  be picked up in the 
implementation of the CCO Review – 
strategic gaps workstream. 
Deliver more developments on surplus council 
land in partnership with affordable housing 
providers, Community Housing Providers, mana 
whenua, mataawaka trusts or organisations, 
government and private developers. 
 
Update:  
A pipeline across transform, unlock, support and 
regional programmes of approximately 9000+ 
new homes over the next 10 years. 
 
Partnerships  Homestar 6 certification is required for all new 
with 
homes as part of our development agreement 
affordable 
with partners.    
housing 
 
providers 
Eke Panuku is exploring opportunities to pilot 
across Eke 
accessible design within our partner’s housing 
Panuku 
projects to design homes that are visitable and 
adaptable. 
Partnerships on Surplus Land 
priority 
development   
location 
Update – recent partnerships on surplus council 
programmes  land that have progressed over 2020 and 2021:  
 
•  Manukau programme – Kōtuitui Place is Eke 
Or use an 
Panuku’s exemplar affordable housing 
agreed SOI 
project and is in implementation and 
measure 
construction phase, to deliver 298 new and 
here 
affordable homes close to the Manukau 
town centre. A partnership with NZ Housing 
Foundation (CHP) and Te Akitai Waiohua 
(mana whenua iwi) with Avant group. 
Further detail below. 
•  Avondale programme - 1817 Gt Nth 
Avondale site sold to MHUD who are 
working with Ockham to deliver 117 new 
apartment homes. Includes Kiwibuild 
component and construction is underway. 
•  Papatoetoe programme – 91 Cambridge 
Terrace to NZ Housing Foundation – 

 

delivering 20 new homes with a community 
housing provider (CHP) 
•  Papatoetoe programme – St George’s Lane – 
delivering 60 new homes, a component wil  
be affordable, a partner has been confirmed 
for a mixed use residential and commercial 
development. 
•  Haumaru programme – progressing long-
term lease of Greenslade Crescent in 
Northcote with Kāinga Ora which will result 
in 40 high quality affordable rental homes 
for older people. Progressing with consent 
for a site in Godley Road, Green bay for 
Haumaru Housing to deliver 40 x 1 bedroom 
homes for older people. 
 
Innovative housing - community focused housing 
As part of our urban regeneration role in 2019/2020 Panuku worked with The Urban Advisory to investigate 
community focused housing models to find out more about what barriers exist e.g. legal, financial, 
governance,  and what would need to change to facilitate a community focused housing scheme to be 
implemented in the NZ context. 
 
What did we conclude at this time? 
•  The test case thoroughly examined the different models. It highlighted various development risks, 
legal and implementation issues that meant it was not considered feasible to progress at this point. 
•  The key issue is that neither council nor Panuku have the mandate to underwrite significant 
development risk (c.$25m). A smaller scale pilot is likely to be more practical. 
•  Panuku remain fully supportive of new and alternative housing models and working with others to 
overcome some of the barriers the case study identified. Panuku continues to be open to 
engagement  with  council,  Kāinga  Ora  and  other  stakeholders  on  a  range  of  affordable  housing 
models. 
A copy of the research and case study is publicly available on request. 
Sustainable & accessible design 
Eke Panuku facilitates warm, dry, sustainable homes through its requirements for Homestar 6 certification 
(Homestar 7 in Wynyard Quarter). 
Eke Panuku is exploring opportunities to pilot accessible design within our partner’s housing projects using 
the Homestar inclusive design credit. This work focuses on promoting opportunities to design homes that 
are visitable and adaptable. 
 
Urban regeneration – priority development location programme 

 
A pipeline across transform, unlock, support and regional programmes of approximately 9000+ new homes 
over the next 10 years. 
 
Homestar 6 certification is required for all new homes as part of our development agreements with 
partners.    

 



 
Update – recent partnerships on surplus council land 
•  Manukau programme – Kōtuitui Place is Eke Panuku’s exemplar affordable housing project and is in 
implementation and construction phase, to deliver 298 new and affordable homes in close 
proximity to the Manukau town centre. 
•  Avondale programme - 1817 Gt Nth Avondale site sold the MHUD who are working with Ockham to 
deliver 117 new apartment homes. Includes Kiwibuild component and construction is underway. 
•  Papatoetoe programme – 91 Cambridge Terrace to NZ Housing Foundation – delivering 20 new 
homes with a community housing provider (CHP) 
•  Papatoetoe programme – St George’s Lane – delivering 60 new homes, a component wil  be 
affordable, a partner has been confirmed for a mixed use residential and commercial development. 
•  Haumaru programme – progressing long-term lease of Greenslade Crescent in Northcote with 
Kāinga Ora which will result in 40 high quality affordable rental homes for older people. 
Progressing with consent for a site in Godley Road, Green bay for Haumaru Housing to deliver 40 x 
1 bedroom homes for older people. 
 
Kōtuitui Place 
(Barrowcliffe) 
This is Eke Panuku’s largest comprehensive affordable, mixed tenure housing project and will deliver a total 
of  298  new  and  affordable homes. The project is a collaboration amongst Eke  Panuku, NZ Housing 
Foundation and Te Akitai Waiohua (Te Akitai) with Avant group on a 5.1ha site adjacent to the Manukau 
town centre and south-western motorway. The development offers a range of housing from one-bedroom 
apartments to four-bedroom homes. The development contributes to wider regeneration plans for 
Manukau. 
Update (July 2021): 
•  298 new homes planned, including communal living building (funding being sought currently) 
•  145 families in occupation 
•  23 terrace homes are under construction, 12 more to follow 
•  CORT apartment rentals (12 homes/units) completed 
•  130 stil  to be commenced of which the majority are apartments 
•  Barrowcliffe Bridge has been upgraded to improve access & connectivity with the town centre.