This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Official Information request - Emissions analysis of Mill Road and other projects in NZ Upgrade'.

Business Case   
Sustainability Story

Update
11 May 2020


2
BC Process
Process for each business case
1. Initial review
2. Involvement of sustainability expert in constraints mapping / optioneering / 
MCA
3. Capture opportunities
4. Sustainability section in DBC with ‘signposting’
5. Reporting on Outcomes at a broader level (including use of Emissions 
modelling)










Signposting in DBC document
Local considerations
Regional considerations
• Access to jobs for residents
• Resilience of strategic transport corridors
• Access for business
• Value for money of transport 
• Enabling growth area 
infrastructure
development in line with FULSS
• Prioritisation of projects
• Efficiency of the regional transport 
network
Economic
Local considerations
• Cost of travel for residents
Local considerations
• Transport choice available
• Natural assets – Significant 
Viable
Equitable
• Safety of transport network
ecological area, Streams, rivers and 
• Human Health and wellbeing
waterways
• Stormwater effects and treatments
Social
• Social cohesion
Environmental
• Effects on surrounding land use
• Flooding impacts (local level) 
• Liveability of future growth areas
• Mode share of growth areas
Liveability
Regional considerations
Regional considerations
• Reduction in VKT
• Mode share and travel behaviour
• Reduction in CO2
• Safety of transport network
• Impact on Coastal marine areas
• Access to social opportunities
• Flooding impacts


4
An example – Drury Package 
Detailed Business Case




5




Drury package –Regional benefits
Social
• Options that integrate well with 
Economic
future land use and FUZ 
development have been selected.
• Forms part of the FTN 
• Opportunity to integrate with rail 
supporting access to jobs for 
stations at Drury West and Drury 
residents and access for 
Central providing transport choice 
business. 
and increasing mode share of 
• Provide direct connections 
growth areas.
for residents and businesses 
Environmental
into the wider transport 
network.
Reduced emissions as a result of mode shift 
• Opportunity to integrate with 
by:
Papakura to Bombay project 
• Four-lane capacity prioritises PT and active 
enabling growth area 
modes enabling transport choice, 
development.
accessibility and travel behaviour change 
within existing and new communities.
• In addition to population growth, the 
Structure Plan also enables employment 
growth in Drury and will reduce reliance on 
longer distance journeys to work

7
Drury Package – Local Environment Outcomes
Wetlands
Recycling materials
Opportunity for a centralised wetland in the 
Four-laning presents a significant burden on resource 
Bremner/Waihoehoe Roads area and a 
use, as well as poor soils in the Opaheke area, that 
‘floating’ bridge at Ponga Symonds Stream to 
will require a focus on minimising excessive use of 
enhance the connection and revegetate the 
materials and identification of opportunities to reuse 
embankments. 
materials during the design phase.
Earthworks
Riparian habitats
Earthmoving quantities have been 
Opportunities to enhance riparian 
considered to seek a good cut/fill 
habitat and retain mature vegetation 
balance, significant gullies have been 
have also been identified, including 
avoided 
preservation of mature trees that may 
support roosting ‘Threatened’ long-
tailed bats.
Habitats
Climate change and flooding
Wherever possible, impacts on local 
Options which impact the least on flood zones 
streams and Significant Ecological Areas 
and Overland Flow Paths have been selected 
have been avoided, and where this has 
wherever possible, however some robust flood 
not been possible opportunities for 
mitigation measures will need to be 
mitigation through design have been 
incorporated across the local roads network 
identified.
such as Bremner Road east. 


Drury Package – Local Economic Outcomes
Transport Choice
Four-lane capacity prioritises PT and active 
modes enabling transport choice, accessibility 
and travel behaviour change within existing 
and new communities.
Connection to the rail corridor

Greater than 50% PT mode share for AM 
Opportunity to integrate with rail stations at Drury 
peak northbound trips in 2048+
West and Drury Central providing transport choice 
and increasing mode share of growth areas.

Ability to cater for buses every 4min along 
FTN corridors

Enables access to the wider PT network

Additional 1,800 PT trips in the AM peak

40% of rail patronage at Drury Central station 
estimated to be facilitated by the proposed 
upgrades
Access to jobs
Integrate with other projects
Forms part of the FTN supporting access to 
Opportunity to integrate with Papakura to Bombay 
jobs for residents and access for business
project enabling growth area development.

10% (107,400) of all jobs in Auckland 
accessible within 45min from Drury via PT
Integration with development
Connectivity

30% (313,000) of all jobs in Auckland 
Provide direct connections for residents 
accessible within 60min from Drury via PT
Options that integrate well with future land use 
and businesses into the wider transport 

91,500 jobs accessible within 30min by car
and FUZ development have been selected.
network.

Provision for 13km of new walking and cycling 
facilities

Amenity of these corridors expected to 
improve by the FTN corridors. 10% reduction 
of daily traffic flows expected.


Drury Package – Local Social Outcomes
Links to Greenways
For the Bremner / Waihoehoe Rd sections 
there is the opportunity to link with the 
Local Board greenway route, providing 
Walking and 
another connection for communities. 
cycling
Change in human health 
All projects 
and emissions
support safer 
walking and 
Reduction in annual CO2 emissions by 
cycling through 
1,270 tonnes, and reduction of annual 
segregated 
fuel consumption by 575 tonnes when 
routes. 
compared to the do-min
Sympathetic to 
community facilities

Wherever possible, options have been 
Travel choice
selected that have reduced impact on 
social facilities including local reserves 
Provides better choice for residents for 
and sports fields, as well as heritage 
short and longer trips, and encourages 
sites.
healthy and active lifestyles.
2,700 dwellings are expected to be 
within 800m walk catchment, and 
43,000 dwellings within 3km cycling 
catchment


10
General Approach to Emissions Modelling
• Use the VEPM model to estimate emissions rates (kg/km)
• Apply VEPM rates to transportation models to estimate emissions
• Assess the impact of the transport intervention by comparing Scenarios:
• Existing: Current situation for context (2016 or 2018 model)
• Baseline: A future without the recommended intervention
• Option: A future the proposed transport intervention
• Sensitivity test long-term results with shorter-term rates, to separately identify 
the impact of the assumed future fleet changes


11
VEPM Vehicle Emissions Modelling
• Tail pipe emissions are a function of:
• Amount of vehicle travel (VKT)
• Speed of travel
• Vehicle fleet assumptions (rates differ by forecast year)
• VEPM provides rates for average journey speeds
• Rates applied to each road in transport models scenarios
• Emissions include:
• CO, CO , VOC, NOX, NO , PM, Fuel consumption
2
2
Limitations of VEPM:
• The MoT fuel consumption factors are considered more accurate than VEPM but don't provide needed speed effect
• further planned updates to VEPM this year,  including improving real world fuel consumption in VEPM




12
Impact of Speed




13
Impact of Fleet Assumptions
Tim
e


14
Impact of Interventions
• Models predict VKT and speed, based on:
• Land use inputs
• Policy assumptions
• Network and service inputs
• Proposed Interventions impact VKT via:
• Mode shift (amount of travel by vehicle)
• Change in destination (distance to destination)
• Time of day (peak travel and speed)
• Network performance (speed)
• Choice of route (shorter or longer distance routes)


15
Suggested Baseline 
• Use total emissions as key indicator to compare future scenarios but

also use per-capita values to benchmark against current day network and other areas (controlling for changes in fleet composition)

Sensitivity test with and without changes related to future vehicle fleet assumptions
• Assume Common land use for Baseline and Option scenarios, comprising:

Full development of Greenfield areas with total yield as per Council forecasts

Regional growth as per agreed Auckland Forecasting Centre forecasts

Sensitivity test with revised spatial allocations, retaining regional total:

Centralised employment (reduced in growth areas)

Dispersed density (rather than Structure Plan focus around stations)
• Use a ‘Do Minimum’ transport network as the Baseline Network, comprising:

existing network

Plus committed projects in growth area

Plus ‘ATAP3’ assumptions outside growth areas

Assumed local and collector roads plus reduced speeds on rural roads in greenfield growth areas
• Use common ‘ATAP3’ economic and policy inputs to models
• Assess short, medium, longterm: 2028, 2038, 2048, 2048+ (note emissions targets set for 2030/2050)




16
Programme Outcomes (All South IBC Network) 
Note:  Early illustrative results, to be updated for final business cases



17
Project Outcomes (Current Business Cases) 
Note:  Early illustrative results, to be updated for final business cases



18
Sensitivity test on 
fleet assumptions



19
Relevance for the AEE
• Guideline being developed for AEE based on work done as part of the BC
• Regional Benefits reported as part of section 1 of the AEE which covers 
Reasons for the Project
• Approach to design and alternatives assessment to explain consideration of 
sustainability
• Planner to analyse positive sustainability effects, drawing on specialist 
assessments and recommended mitigation e.g. riparian planting
• Further benefits and opportunities could be captured in 
conditions/management plans e.g. principles in ULDF and CMP.