This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Housing NZ's adoption of the Gluckman Report'.

 
P-250 Policy for managing methamphetamine 
(meth) in Kāinga Ora-managed properties  

Issue Date 
 
Approved by 
Customer Leadership 
Group 

 
 
 
 
Owner 
Deputy Chief Executive, 
Author 
Operational Policy team 
People and Homes 
 
 
 
 
 
the   1982
1. Introduction 
Methamphetamine (meth) is one of a family of drugs that act as stimulants to the central 
Act 
nervous system and speed up messages to and from the brain. In New Zealand it is often called 
'P', short for 'pure', and is commonly available in crystal or powdered forms. Due to its potential 
under 
to harm individual users, meth is a Class A (very high risk) controlled substance under the 
Misuse of Drugs Act 1975. 
Meth use can result in harm and addiction issues for the person using the drug, and their family 
/whānau. Kāinga Ora – Homes and Communities (Kāinga Ora) views meth use, first and 
foremost, as a health and addiction issue for the person using and their family/whanau. When 
meth contamination due to meth use above the relevant threshold is confirmed in a tenanted 
property managed by Kāinga Ora, our focus will be to sustain that household in state housing. If 
decontamination cannot safely occur to enable the household to remain at that property, 
Kāinga Ora will look to transfer the household to another Kāinga Ora-managed property. There 
will be very limited circumstances where we will consider ending a tenancy for meth use even if 
Released 
Information 
the tenant is confirmed to have caused the contamination. 
Meth use or manufacture can result in contamination of a home, including outbuildings and 
grounds, as well as personal effects and furnishings. Kāinga Ora tenants, workers and other 
people exposed to this contamination can potentially experience sensitivity to specific 
chemicals that may be present in the manufacture of meth. 
2. Purpose 
Official 
This Policy provides guidance to Kāinga Ora workers about managing meth in Kāinga Ora 
managed properties, including health and safety matters around potential or confirmed meth 
situations in Kāinga Ora-managed properties. 
© Kāinga Ora. This document has been developed by Kāinga Ora. Reproduction, adaptation or utilisation either in part or in whole 
without the prior written consent of Kāinga Ora is prohibited.   
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 1 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
Background 
This Policy is one of a series of shifts in approach to proactively help our tenants and their 
families sustain their tenancies and live in warm, safe, dry homes. 
Objectives 
Our objective is to safely identify and manage all situations where meth contamination is 
suspected with credible evidence or found in Kāinga Ora-managed properties.  
We will follow procedures designed to safeguard our workers, tenants and their households, 
and other persons who may occupy, maintain, visit or otherwise come into contact with 
properties we manage where there: 
  is a risk from exposure to meth contamination 
the   1982
  are safety and security issues connected to work in and around those properties 
3. Scope 
Act 
This policy applies to all properties Kāinga Ora manages.  
under 
Our workers have obligations to manage and control meth contamination in a way that is 
consistent with this policy and to comply with all applicable New Zealand health and safety 
legislation, regulations, standards, guidelines and codes of practice. 
Our tenants have obligations to comply with Kāinga Ora’s reasonable instructions and 
expectations regarding any illegal or hazardous substances, and contaminants, including meth, 
in Kāinga Ora-managed properties. 
4. Policy 
Information 
This policy focusses on Kāinga Ora’s management of meth contamination in its homes.  
Released 
We will manage and maintain our existing homes so tenants have access to warm, dry and safe 
homes, while we ensure the useability and overall quality of our homes are maintained. 
We will take all reasonably practical steps to eliminate/minimise the risks associated with meth 
contamination. We will do this by: 
 
maintaining a focus on the wellbeing and safety of our workers, tenants and other 
people, particularly any children in the household, potentially coming into contact with 
Official 
meth contamination 
 
making sure we take all reasonable steps to inform our tenants, workers and other 
persons about the actions we are taking 
 
applying a risk based approach to manage any activities undertaken by workers and 
other people potentially coming into contact with tenants, households and their 
associates involved in the manufacture, sale and use of meth. 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 2 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
 
applying the ‘above 15 µg/100 cm2’ threshold, as set out by the Prime Minister’s then-
Chief Science Advisor in his 29 May 2018 report, as the trigger for meth 
decontamination of Kāinga Ora-managed properties. Exceptions to this threshold are 
where: 

Kāinga Ora has contractual lease obligations that specify a lower tested meth 
threshold triggers decontamination. 

there is credible evidence of meth manufacture and test results are above 1.5 
µg/100 cm2,1 Kāinga Ora will decontaminate a property down to or below 1.5 
µg/100 cm2 in line with NZS 8510:2017.    
 
carrying out all meth testing, decontamination and re-testing in line with the guidance 
contained in NZS 8510:2017 Testing and decontamination of methamphetamine-
contaminated properties
 issued by Standards New Zealand on 29 June 2017, and any 
the   1982
other relevant standards or regulations. 
 
complying with relevant legislation, regulations, standards, guidelines, procedures and 
codes of practice 
 
having operating procedures to confirm, clean, reinstate or demolish contaminated 
Act 
properties in a safe manner 
 
under 
using legal channels, where appropriate, to manage unlawful activity/anti-social 
behaviour (regardless of test results) where Kāinga Ora has credible evidence a tenant 
or associate is making, selling or using meth at a Kāinga Ora property 
 
maintaining accurate records of all tests for meth contamination and the actions we 
have taken to investigate and resolve them. 
5. Principles 
Protection of our workers, and the community 
Released 
Information 
We will take all reasonable steps to make sure our workers have a safe working environment 
and are not exposed to known situations of meth contamination.   
We also commit, so far as is reasonably practicable, to making sure our workers, tenants, 
members of the community and the environment are not put at risk from work carried out at 
meth contaminated Kāinga Ora-managed properties or any adjoining properties affected by 
meth contamination. 
Official 
We will consult with workers, their representatives and the community as required in relation 
to the management of meth contamination in Kāinga Ora-managed properties. 
                                                
1 The Chief Science Advisor’s report notes that even low tested levels of meth cannot effectively rule out meth 
manufacture. As a result, where there is credible evidence of meth manufacture, Kāinga Ora will decontaminate 
down to the threshold applicable to either high use or limited use areas at a property. 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 3 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
Risk management 
We will adopt a risk based approach for the management and control of meth contamination in 
properties managed by Kāinga Ora. Risk assessment (people and property-related) will be 
undertaken prior to testing a property. Risks will be reviewed as any further treatment 
progresses. 
A test for meth contamination will be undertaken on any: 
 
tenanted or void property where Kāinga Ora has reasonable grounds, supported by 
credible evidence, for suspecting the property may have high levels of meth 
contamination. 
 
tenanted or void property where Kāinga Ora makes a business decision to carry out a 
non-suspicion test for meth contamination (i.e. where there is no apparent cause for 
the   1982
suspicion). 
Treatment of properties 
Where Kāinga Ora has made a decision to decontaminate a property and the property is 
Act 
tenanted, for health and safety reasons, the property will generally need to be vacated so that 
decontamination work can occur. 
under 
Following decontamination, the property will be tested again to assess whether the work has 
successfully reduced meth contamination in previously affected areas to levels that are at or 
below the meth levels in NZS 8510:2017. Where this has occurred, a Clearance Report and 
Certificate will be provided by the contractor. 
Where contamination is extensive and decontamination will not successfully reduce it to levels 
that are at or below the levels in NZS 8510:2017, demolition (in full or part) may be required.  
All contaminated material will be removed as hazardous waste and disposed of in accordance 
with local authority regulations. 
Released 
Information 
Recording and monitoring all meth contamination cases 
For the safety of our workers, tenants and contractors, we will: 
 
electronically highlight meth contamination action in Kāinga Ora’s property records to 
signal a potential/confirmed hazard exists; and 
 
complete assessments/reviews of customer risk ratings for current tenants and 
associates in or linked to Kāinga Ora properties with a meth contamination status of 
Official 
either testing, confirmed or cleansed.  
Both categories of information will be visible to our employees on core computer system 
screens and will be recorded in the Hazards section of Work Orders sent to our maintenance 
contractors. 
We will electronically record all cases where Kāinga Ora carries out testing, decontamination 
and reinstatement work on properties suspected of or confirmed with meth contamination. 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 4 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
This will enable us to monitor the number and status of all cases and provide statistical 
information to demonstrate due diligence towards risk elimination/minimisation. 
Dealing with confirmed cases of meth contamination 
In all cases of confirmed meth contamination, Kāinga Ora will record all relevant information, 
including actions taken, in its core computer systems for future reference and use. 
At any time, when/if requested by a tenant or household member, Kāinga Ora staff will provide 
information about how and where they can obtain support from and access to drug addiction 
services 
For properties that are vacant, Kāinga Ora will progress that property through the testing, 
decontamination, reinstatement and re-letting processes. For tenanted properties, Kāinga Ora 
will consider the following actions. 
the   1982
Meth use 
Where we have credible evidence that a tenant, household member or associate’s meth use 
has caused meth contamination below the threshold used by Kāinga Ora, our actions may 
Act 
include offering the household: 
  support and referral to appropriate services to help them address the health and 
under 
addiction issues associated with harmful meth use 
  referral to Kāinga Ora’s Te Waka Urungi (Intensive Tenancy Management) team, who 
can work closely with those households who are struggling to sustain their tenancy and 
help the household to access the support they need to live well in our homes and/or 
community.  
Where we have credible evidence that a tenant, household member or associate’s heavy meth 
use has caused meth contamination above the threshold used by Kāinga Ora, our actions may 
include:  
  providing support and referrals as described above, and 
Released 
Information 
  offering the household a Business Initiated Transfer, and 
  in exceptional circumstances, terminating the tenancy appropriately under the 
Residential Tenancies Act 1986. 
In some circumstances it may be appropriate to seek recovery of costs associated with testing, 
cleaning, reinstating, demolishing, or the loss of value of, a property from the tenants and/or 
other persons through the Tenancy Tribunal or District Court. Any such cases must be discussed 
Official 
first with the appropriate manager before proceeding.  
Meth manufacture 
Kāinga Ora does not permit the manufacture or supply of meth in the homes we manage. 
Where we have credible evidence that a tenant, household member or associate is 
manufacturing or selling meth at a Kāinga Ora-managed property, we will use the appropriate 
legal channels, including police referral, to manage this unlawful activity/anti-social behaviour. 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 5 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
If a meth test shows the tenant, household member or associate has caused meth 
contamination due to meth manufacture, Kāinga Ora’s actions may include the referrals 
mentioned above, as well as: 
  offering non-responsible household members a Business Initiated Transfer 
  in exceptional circumstances, terminating the tenancy appropriately under the 
Residential Tenancies Act 1986. 
In some circumstances it may be appropriate to seek recovery of costs associated with testing, 
cleaning, reinstating, demolishing, or the loss of value of, a property from the tenants and/or 
other persons through the Tenancy Tribunal or District Court. Any such cases must be discussed 
first with the appropriate manager before proceeding.  
Housing people with drug history 
 
the   1982
We will work to support and sustain any tenancy being offered to and accepted by a person 
known by Kāinga Ora to have a drug history, including: 
 
a social housing applicant, where credible evidence is supplied by a reliable third party 
Act 
(for example, Police or MSD) or the applicant themselves confirms drug use to staff 
 
a Kāinga Ora tenant who receives a Business Initiated Transfer when meth 
under 
contamination above the relevant threshold used by Kāinga Ora was confirmed at their 
current Kāinga Ora property. 
6. Definitions of terms 
The following definitions apply when interpreting this policy: 
Term 
Definition 
Above threshold 
A property has test results showing areas with meth contamination  
Released 
Information 
 
above the relevant meth threshold used by Kāinga Ora: 
  Meth use test results above 15 µg/100 cm2. 
  Meth manufacture test results above 1.5 µg/100 cm2 
Test results received above either of these thresholds will trigger the 
need for decontamination. The property may need to be vacated for 
decontamination work to be completed.  
Official 
Below threshold 
A property has either: 
 
meth use test results showing areas with meth 
contamination at or below the meth threshold of ‘above 15 
µg/100 cm2; 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 6 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
Term 
Definition 
 
meth manufacture test results showing areas with meth 
contamination at or below the meth threshold of ‘above 1.5 
µg/100 cm2; 
 
re-test results following decontamination are below the 
meth levels in NZS 8510:2017. The property is fit for 
occupation. 
Chief Science 
Report on Methamphetamine contamination in residential 
Advisor’s report 
properties: Exposures, risk levels and interpretation of standards
released 29 May 2018 by the Prime Minister’s then-Chief Science 
Advisor, Professor Sir Peter Gluckman.  the   1982
Cleaning 
All work required to reduce areas previously contaminated by meth 
(above levels specified in applicable standards, guidelines and 
regulations) to levels that are at or below the meth levels set by 
NZS 8510:2017. 
Act 
Clearance Report and 
A report and certification completed by a decontamination 
Certificate 
contractor, and including confirmation by an accredited sampler 
under 
that a property has been decontaminated to the levels specified in 
NZS 8510:2017. 
Credible evidence 
This means evidence which is capable of belief. It is often natural, 
reasonable and probable as to make it easy to believe.  For 
example, in relation to drug manufacture, it means that the 
available facts, when viewed in light of surrounding circumstances, 
would cause a reasonable person to believe that drug manufacture 
has occurred. 
Released 
Information 
Decontamination 
The process of reducing the level of meth in a property by cleaning 
the property or removing meth contaminated material from the 
property or both. 
Demolition 
Destruction of a contaminated property (in whole or part) and the 
safe removal of all contaminated material from the site as 
hazardous waste and disposed of in accordance with local authority 
regulations. 
Official 
Health and Safety at 
Legislation governing health and safety in New Zealand. 
Work Act 2015 
Letting 
Renting out a cleansed property to another tenant. 
Methamphetamine 
An abbreviation of ‘methamphetamine’ (an amphetamine type 
(meth) 
stimulant that is highly addictive). Methamphetamine is a 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 7 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
Term 
Definition 
controlled substance, classified as a Class A (very high risk) drug 
under the Misuse of Drugs Act 1975. 
Meth contamination 
A property that has been tested in accordance with the applicable 
standards, guidelines and regulations and meth contamination has 
been found.  
NZS 8510:2017 
A document issued 29 June 2017 by Standards New Zealand to set 
standards and post-decontamination levels for the ‘Testing and 
decontamination of methamphetamine-contaminated properties’ 
Reinstatement 
All work required after decontamination to return the property to 
Kāinga Ora’s letting pool. 
the   1982
Residential Tenancies 
Legislation (including amendments) that governs all residential 
Act 1986 
tenancies in New Zealand. 
Test 
The process of sampling, testing and assessing a property (tenanted 
Act 
or void) for the presence/extent/magnitude of meth contamination 
under 
Worker 
In this policy the term ‘worker’ includes:  
 
Kāinga Ora employees  
 
contractors and subcontractors  
 
employees of contractors and subcontractors 
 
consultants 
 
worker volunteers  
 
trainees 
 
any persons carrying out work on behalf of HNZ. 
Information 
7. Related policies, procedures, legislation and documents 
Released 
Related Kāinga Ora procedures: 
  CA-716 Managing Methamphetamine (Meth) in Kāinga Ora-managed Properties 
  CA-717 Guidelines for Managing Methamphetamine (Meth) in Home Lease Properties 
  CA-718 Guidelines for Managing Methamphetamine (Meth) in Emergency Housing 
Official 
Properties 
  CA-719 Guidelines for Managing Methamphetamine (Meth) in Community Group 
Housing Properties 
  T-250 Guidelines for Managing Tenant Belongings Affected by Methamphetamine 
(Meth) Contamination 
 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 8 of 9 

People and Homes Team 
Policy for Managing Methamphetamine (Meth) in Kainga Ora 
Properties 
 
Relevant legislation, regulations and standards: 
  Health and Safety at Work Act 2015  
  Kāinga Ora–Homes and Communities Act 2019 
  Misuse of Drugs Act 1975 
  Psychoactive Substances Act 2013 
  Residential Tenancies Act (RTA) 1986. 
8. Training  
This policy will be available to view on Kāinga Ora’s intranet, Atamai, and promoted across the 
organisation. Any amendments or substantive changes to the policy or procedures will be 
the   1982
supported by a communications plan.  
9. Document control 
Act 
Date 
Reviewed/Modified by 
Comments/Descriptions of changes 
30/09/19 
Rebecca Livingston 
Policy updated into Kāinga Ora policy template. 
under 
References to Housing New Zealand changed to 
Kāinga Ora – Homes and Communities (Kāinga Ora). 
Details of previous versions of policies and procedures will be stored in Kāinga Ora’s document 
management system (Objective).  
 
Released 
Information 
Official 
This document is uncontrolled when printed or downloaded. Refer to Atamai for the latest version. 
P-250 Policy for Managing Methamphetamine -Meth- in Kainga Ora-Managed Properties (A7782003) 
October 2019 
Page 9 of 9