This is an HTML version of an attachment to the Official Information request 'Construction CoVE- OIA act request'.


 
 
 
Ref: OI/20/00643 
Level 9, 44 The Terrace 
 
PO Box 27048 
29 October 2020 
Wellington, New Zealand 6141 
 
P +64 4 462 5200 
John Luke 
www.tec.govt.nz 
[FYI request #13697 email] 
 
 
Tēnā koe John 
 
Thank you for your request, received on 7 September 2020, for the following information under the 
Official Information Act 1982 (the Act): 
 
I noted on your website, https://www.tec.govt.nz/rove/coves/construction-cove-roi/ 
"An independent panel of industry experts evaluated submissions at each stage, and put forward a 
recommendation to the TEC Board." 
 
May I have the name and bio of the member's of this independent panel, what is this panel's term of 
reference, job descriptions and pay rate. How you select these members from the public and how you 
call for public application to these positions.  
 
How many recommendations they have provided to TEC board so far and I would like to request all 
the meeting minutes this independent panel had so far.   
 
There were four industry experts who evaluated submissions for the construction CoVE. I have 
attached a biography for each member and an extract of the description of services from the 
contacts with the panel members. The expert panel members received a rate of $125 per hour for 
their work on the panel, with fees capped at a maximum of $5000. The chief executive of BRANZ 
waived her fee as she considered that supporting this work was part of BRANZ’s contribution to the 
industry. 
 
The panel members were selected following a search by the TEC’s Monitoring and Crown Ownership 
(MCO) team. MCO are TEC’s primary team responsible for recommending panel and board 
candidates across the tertiary education sector. Panel members were identified based on an agreed 
set of criteria: 
›  Industry expertise and experience 
›  Tertiary expertise and experience 
›  Standard setting expertise and experience 
›  Innovation, recognised for introducing new ways of meeting opportunities in the context 
of their industry 
›  Professional links, for example membership on boards and associations 
 
It was not intended that all candidates have expertise and experience across all these areas but that 
the panel, as a whole, will reflect these.  
 
There was no public application process for selecting panel members. 
 
The panel has made one recommendation to the TEC Board. 
 
 
 
 
 


 
I am refusing your request for meeting minutes as they contain evaluations of the tenders we 
received for setting up the construction COVE.  This decision is consistent with section 9(2)(ba)(i) of 
the act which allows the TEC to withhold information which is subject to an obligation of confidence. 
 
I am satisfied, in terms of section 9(1) of the Act, that the need to withhold the information referred 
to above is not outweighed by other considerations that render it desirable, in the public interest, to 
make the information available. 
 
You have the right to seek an investigation and review by the Ombudsman of this decision. 
Information about how to make a complaint is available at www.ombudsman.parliament.nz or 
freephone 0800 802 602. 
 
The TEC intends to publish its response to this request on our website with your personal details 
removed.  Consistent with the Act, we are publishing responses in the interests of transparency and 
accountability, and to improve access to official information. 
 
Nāku noa, nā 
 
 
Tim Fowler 
Chief Executive 
Tertiary Education Commission 
 
 

 
 
 
Biographies of Construction Cove Selection Panel 
Name  
Biography 
Richard Merrifield  
Richard is the owner of a building company in the Nelson region undertaking project management and consulting 
work on housing projects. He is Deputy Chairman of the Building Practitioners Board and a member of the 
Member Standards NZ Board 
Plumbers Gasfitters and Drainlayers Board. He is a former Director of the Building Research Association New 
 
Zealand and former chairman of the Building Research Advisory Council. Mr Merrifield is a member of the 
Construction Strategy Group and a former Chair of the Certified Builders Association. He was also a member of 
the Minister of Building and Housing Task Force on Productivity and the Building Act Review Advisory Group. 
Chelydra Percy 
Chelydra has been CE of BRANZ since 2013. Prior to starting with BRANZ, Chelydra held a range of leadership 
roles with science and innovation organisations such as Callaghan Innovation, KiwiStar Optics and Scion. 
BRANZ Chief Executive 
Chelydra has also worked in the electricity supply and telecommunication industries. She is a graduate of Victoria 
University of Wellington and a Companion of the Institution of Professional Engineers New Zealand. 
Jenny Parker 
Jenny is passionate about promoting the benefits of New Zealand’s construction sector and NAWIC to young 
women. During her time as NAWIC President, Jenny has focused on education by creating awareness of how 
Architectural Consultant - T&R 
NAWIC can support students and guide them through their careers. She is also keen to support women in trades 
Interior Systems NZ 
and would like to see NAWIC expand its membership base in this growing area. NAWIC is committed to inspiring 
President - National Association 
women to take up leadership roles in construction and is fostering strong relationships with industry partners to 
of Women in Construction NZ 
grow our active role across the industry. At T&R, Jenny works alongside architects and designers to provide 
innovative building design recommendations and solutions for commercial acoustic and seismic ceiling designs. 
›  28 years’ experience in the construction of earth buildings 
Verena Maeder 
›  Business owner since 2002: SolidEarth Ltd 
https://www.earthbuildingschool.c
›  Trained in Building Biology and Ecology in Switzerland, also trained in architecture 
om/about.html 
›  2007-2014 Chairwoman of the Earth Building Association NZ 
›  Currently on the committee to revise NZ Earth Building Standards 
›  Awarded 2017 Tradeswoman of the Year by National Association of Women in Construction 
›  Runs workshops and community projects to share her knowledge of natural building 
 
 

 
 
 
Description of Services 
Background 
In 2018 the Minister of Education (the Minister) announced a review of the Vocational Education and Training (VET) 
System. This was followed by a proposal for system reform in February 2019, and consultation on the proposed 
changes as part of the Reform of Vocational Education (RoVE) programme. One of the fundamental changes in the 
new VET system is the introduction of Centres of Vocational Excellence (CoVEs).  
CoVEs will be part of the fabric of New Zealand’s new vocational education system. CoVEs will play a key role in 
driving innovation and excellence in vocational teaching and learning in areas of strategic importance to New 
Zealand by strengthening links with industry and communities. 
In August 2019, the Minister announced that the first two pilot CoVEs to be established will be for the Primary 
Sector and the Construction Sector. A dedicated CoVE project was established within the Reform of Vocational 
Education (RoVE) Programme in mid-August 2019, to establish the first two pilot CoVEs for Primary Sector and 
Construction and develop the framework for selecting future CoVEs. It is intended that each CoVE will be made up 
of a consortium of interested parties, funded under an agreement with government for a specific period (up to five 
years). It is intended that CoVEs are an enduring part of the vocational education system.  
CoVE applications will be evaluated by an independent Expert Evaluation Panel (the Panel), including industry 
experts in the relevant sectors. There will be one Panel for the Primary Sector CoVE, and another Panel for the 
Construction CoVE.  
Description of Services 
The Panels will review and evaluate applications to establish a CoVE. Specifically, to provide expert, independent 
advice about the most appropriate challenges and opportunities for the CoVE to address, shortlist applications, and 
recommend the preferred applicants based on pre-agreed selection criteria to the TEC Board of Commissioners 
(the TEC Board). The TEC Board holds the delegated decision authority in relation to the CoVEs funding. 
The table below provides the time commitments which will involve up to five days of Panel meetings in person, and 
some additional reading and briefing time.  
Date 
Time 
Activity 
Location 
Tertiary Education Commission 
Level 9, 44 The Terrace 
Monday 24 
Wellington 
11:00AM 
Panel Briefing  
February 
Room: 9.2 Māia 
-1:00PM 
(lunch will be provided) 
2020 
 
(or Skype if you are unable to 
attend in person) 
Friday, 20 
12:00PM 
Registrations of Interest due* 
March 2020 
Evaluate registrations of interest. 
These will be packaged together and 
emailed to you.  
 
Monday, 23 
As 
Email your evaluations back to 
Your base location 
March 2020  
required 
[email address] as soon as you 
have completed your evaluation, so that 
these can be collated for the moderation 
meeting.  
Tertiary Education Commission 
Thursday, 
Meet with other Panel members to 
9:00AM-
Level 9, 44 The Terrace 
26 March 
moderate evaluations and shortlist 
5:00PM 
Wellington 
2020 
applicants.  
Room: 9.6 Pono 
 
 

 
Friday, 27 
To be 
March 2020  confirmed 
Friday, 20 
12:00PM 
Selected applicants invited to submit detailed proposals* 
March 2020 
Friday, 15 
12:00PM 
Detailed proposals due* 
May 2020 
Evaluate detailed proposals from 
Friday 15 
As 
shortlisted applicants.  
May 2020 
required 
These will be packaged together and 
emailed to you.  
 
Your base location 
Email your evaluations back to 
[email address] as soon as you 
Monday 18 
As 
have completed your evaluation, so that 
May 2020 
required 
these can be collated for the moderation 
meeting.  
Attend and evaluate in-person 
Tuesday 19 
9:00AM-
presentations from shortlisted 
May 2020 
5:00PM 
applicants.  
Wednesday, 
Meet with other Panel members to 
To be 
TEC Head Office  
20 May 
moderate evaluations and recommend a 
confirmed 
Level 9, 44 The Terrace 
2020 
preferred applicant.  
Wellington 
Room: 9.1 Mārie 
Thursday, 
Placeholder for additional moderation if 
To be 
21 May 
required 
confirmed 
2020 
(depending on number of applications)  
Monday, 8 

TEC Board selects successful proposal* 
June 2020 
Wednesday, 

TEC negotiate funding letter with successful consortium* 
22 July 2020 
 
CoVEs announcement* 
Monday, 27 
 

July 2020 
Please do not communicate with anyone outside the Panel or Project Team 
about who the selected applicant is until the CoVEs announcement has been 
made. 
Deliverables 
1.  At the RoI stage, evaluate Registrations of Interest and shortlist Applicants to progress to the RfP stage.  
2.  At the RfP stage, evaluate written Proposals and in-person presentations provided by shortlisted Applicants, 
and make a recommendation about the preferred Applicant(s) to the TEC Board of Commissioners.  
Specific code of conduct / health & safety / legislative requirement  
The Supplier is expected to comply with the TEC’s Code of Conduct, Conflict of Interest Policy, and Health and 
Safety Policies and Procedures.