50  Victoria Street 
Private Bag 6995 
Wellington 6141 
New Zealand 
T 64 4 894 5400 
F 64 4 894 6100 
www.nzta.govt.nz 
 18 July 2019 
Kathy White 
Waikato Regional  Councillor  for Taupo-Rotorua 
[FYI request #10532 email] 
Ref: OIA-5297 
Dear  Kathy 
Request made under the Official Information Act  1982 
Thank you for your email of 13 June 2019  requesting the following information  under the Official 
Information  Act 1982  (the Act): 
“In 2016, in response to my queries about multiple serious and fatal crashes around 
Atiamuri, I was told that:  
“A 300 metre long stretch of road south of Atiamuri had been resealed multiple times, 
and that the repairs had only been partially successful. I was told that the situation 
was unusual, that the different  products trialled in each repair had been 
unsuccessful, and that tests were currently underway to determine what the issue 
was.  
“As the speed restrictions on this stretch of road have continued on and off since 
then, I assume the issue with tar seal bleeds and problems with binding agents have 
continued.  
“Please (1) provide  the test results and the report that ensued,  that was supposed  to 
provide  a strategy for moving  forward  in relation to the road surface at SH1 Atiamuri. 
(2) Correspondence  to and from the NZTA  in relation to tar seal bleeding in the
Atiamuri area from 2015 to 2019.
“Please also answer these questions:
(3) Did you find a solution to the problem you were having  with the road seal in this
area, and were future road repairs successful?
(4) Was there an issue with tar seal bleeding  along this stretch of road at any time in
2019?”
On 5 July 2019 the Transport  Agency extended your request by 5 working days because of 
the external consultations necessary to make a decision on your request.  
The following documents fall within the scope of your question one and two and  are enclosed: 
•
Attachment 1: SH 1 Thorpe Road Pavement Renewal Report – February 2016
•
Attachment 2: SH 1 Atiamuri to Maroa Site Visit Report – February 2017
•
Attachment 3: Email correspondence 
Question three: Did  you find a solution to the problem you were having  with the road seal in this 
area, and were future road repairs successful?  
The site you are referring  to contained a build-up  of chip seal layers which had become unstable 
as the “binder  to stone ratio” was found  to be too high. The  “binder  to stone ratio”  is a measure  of 
the proportion  of bitumen to the proportion  of stone chip. Chip seal layer instability is a common 
occurrence that happens  over  time on sections of road throughout  New Zealand  when the 
number of chip seal layers build up. The solution was to renew the pavement  and surface by 
reconstructing that section of road which was completed at the time. 

---

2 
 
Question four: Was there an issue with tar seal bleeding along this stretch of road at any time in 
2019? 
 
Yes. There were other sections of SH1 to the south of Atiamuri that did exhibit tar seal bleeding 
during the hot summer months of 2019. These sites were kept safe by our maintenance 
contractor applying grit to the surface. Temporary traffic management and  speed restrictions were 
placed at one site just south of Ohakuri Road which was programmed  to be resurfaced but could 
not be completed before it suffered from bleeding,  this resurfacing work was completed in late 
summer 2019. 
 
Certain information has been withheld under section 9(2)(a)  of the Act. This section allows for the 
withholding of information to protect the privacy of natural persons, including that of deceased 
natural persons. With respect to the information that has been withheld, I do not consider there 
are any other factors which would render  it desirable, in the public interest, to make the 
information available. 
 
Information  has been withheld under section 9(2)(g)(i)  of the Act, to maintain the effective  conduct 
of public affairs through the free and frank expression of opinions by or between or to Ministers of 
the Crown or members of an organisation or officers and employees of any department or 
organisation in the course of their duty. 
 
Under section 28 of the Act, you have  the right  to ask the Ombudsman  to review  my decision to 
withhold  this information.  The contact details for the Ombudsman can be located at 
www.ombudsman.parliament.nz. 
 
If  you would  like to discuss this reply with the Transport  Agency, please contact Karen Boyt, 
Manager,  Systems Management Waikato, by email to [email address]  or by phone on 
07 958 7264. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
Wayne Oldfield 
Senior Manager,  System Management 
 
 
  
 
 

---